《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)辦法》政策解讀
一、出臺(tái)背景
我廳于2016年2月出臺(tái)《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員個(gè)人信用評(píng)價(jià)辦法》（閩建〔2016〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“原辦法”），初步構(gòu)建建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員誠(chéng)信體系，但也存在一些突出問題。一是部分指標(biāo)缺乏操作性，存在相關(guān)數(shù)據(jù)與現(xiàn)有信息系統(tǒng)沒有銜接，部分指標(biāo)與個(gè)人執(zhí)業(yè)行為關(guān)聯(lián)不大，個(gè)別指標(biāo)自由裁量權(quán)過大等問題。二是部分指標(biāo)需要與現(xiàn)有政策相銜接，存在與相關(guān)管理辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不一致，有些評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目已取消等問題。為推進(jìn)我省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒工作，需進(jìn)一步修訂完善。
二、起草依據(jù)
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》《注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
三、評(píng)價(jià)對(duì)象范圍
在福建省內(nèi)從事建設(shè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，其信用評(píng)價(jià)及管理適用本辦法。
四、評(píng)價(jià)主要內(nèi)容
建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員個(gè)人信用評(píng)價(jià)內(nèi)容由優(yōu)良信用信息、不良信用信息兩部分組成。
五、評(píng)價(jià)主要特點(diǎn)
建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用信息，采取所在企業(yè)主動(dòng)申報(bào)、評(píng)價(jià)實(shí)施單位采集、信息系統(tǒng)對(duì)接相結(jié)合的方式獲取。評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行依托福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)，與工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、企業(yè)資質(zhì)、人員資格等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
省住建廳委托省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心負(fù)責(zé)全省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)維護(hù)、信息公布等工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的評(píng)價(jià)實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)工作。
六、評(píng)價(jià)異議處理
在建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息公示期內(nèi)，建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員對(duì)信用評(píng)價(jià)信息有異議的可通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行申訴，其他人員在信用公示欄目中提出異議申訴的，需提供具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。公示期結(jié)束后，不再受理異議處理。
不符合前款規(guī)定的異議，評(píng)價(jià)實(shí)施單位可不予受理。建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息的異議由評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)處理的，原評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避。
對(duì)公示期內(nèi)的信用評(píng)價(jià)信息有異議的，異議受理部門在收到異議當(dāng)日應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以標(biāo)記，被標(biāo)記的信用評(píng)價(jià)信息在異議處理結(jié)果完成前暫不生效。異議受理部門應(yīng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議作出處理意見，同時(shí)將處理結(jié)果反饋異議人。
七、評(píng)價(jià)結(jié)果公布及應(yīng)用
建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息應(yīng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)信息，自公示期結(jié)束的次日起生效。
建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)布。建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用評(píng)價(jià)與企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持、差異化監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)等相結(jié)合,具體辦法另行制定。